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增进建筑业创新体系中相关方的合作伙伴关系

发布时间:2019-05-17 10:04:00 点击:
增进建筑业创新体系中相关方的合作伙伴关系,不断探索新的合作创新模式,并坚持不懈地对影响合作新模式与合作伙伴关系的经济体制和政治体制进行有效的改革。
一、可行的政府职能及其实现方式
在建筑业创新体系中,政府仍然是基础研究的主要支持者,是创新合作关系的重要影响者。可行的政府职能及其实现方式为:
1、建设主管部门根据国家科技与经济发展规划、国土治理目标以及建设输出的需要,授权相关机构制定建筑业中长期技术研发与应用推广计划,确定研究方向和重点发展的技术领域,以此作为建筑业技术创新的指南。
2、赋予学术机构(如中国土木工程学会等)一定的权力,使其负责对科研院所和大学的学科的分布与科技资源优势进行评估,并依据评估结果进行技术创新的战略分工,对土木工程建筑类重点大学和科研院所进行合理的总体定位或者原则性定位,以减少甚至避免低水平重复研究。这种定位并不妨碍政府基金资助领域自有探索与联合攻关的创新行为。
3、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家能源委员会和其他相关组织(包括企业、研究者、开发商、行业协会等),联合设立若干个核心团队,开展研发、评估、示范、教育等援助活动,在行业、政府和教育机构之间培育伙伴关系,以促进新的和新兴技术的传播和应用。
4、出台有关政策,鼓励建筑业产、学、研及相关产业的科技人才自由流动,以便灵活地按重大项目与课题的需要集结人才。同时,鼓励以多样化的组织模式开展合作创新,推动大学土木、建筑与相关学科的国家级、省部级重点实验室和科研院所的科技资源开放与共享。
5、改进和完善保护知识产权和促进技术扩散的相关政策、法规,授权有关机构立足于开拓国际建筑市场,制定建筑业知识产权保护与技术扩散战略,并控制战略的实施过程和持续改进,以促进中国建筑业及其关联产业新知识的产生及其在国际建筑市场的传播与应用。
二、产、学、研分工合作
产、学、研各方拥有不同的科技资源优势,如果任其分别自成体系、重复研究,必定会造成资源浪费并降低技术创新的效率,因而需要适当的分工、合作。大学在基础和前沿领域开展研究,创造和传播知识;科研院所主要进行共性技术的研究与开发;企业以市场为导向,开展新事业(新市场、新服务和新产品)的开发和应用,重视以改进工艺为主的研发活动;设计公司创新设计理念,在设计中系统化地采用新产品和新技术;行业协会增进和协调会员之间以及会员与其他相关方的合作伙伴关系。各类组织间的合理分工,也成为它们相互合作的基础。在大学、科研院所、企业和行业协会等组织间存在的互利共生关系,决定了它们彼此分工与合作的性质、特征和方式。
三、培育促进技术成果扩散的中介服务机构
为大力推进建筑业技术成果扩散,建议培育和形成促进技术扩散的多种形式的组织。例如,建筑技术评估机构、专利开发署、技术转移中心等,允许有利于技术采用和扩散的私人服务机构加入到创新体系中。
四、营造健康的创新文化和创新环境
研究发现,有创新精神的领导人、科技人才和激励措施是影响创新成功的主要因素;市场需求、企业发展需求、同行竞争是推动企业技术创新的主要因素。亚健康、甚至病态的创新文化和创新环境制约了我国建筑业技术进步。对此,提出以下建议:
1、在全行业倡导科技创新的价值理念。
2、重视培养科技人才的创新精神,支持教育和培训。
3、为创新活动引入多种融资渠道。
4、重视小企业发展。采用政府融资、风险资本、项目支持、信贷担保等措施,支持小企业开展创新活动。
5、规范市场行为,完善诚信机制,增进条款分割的市场之间的联系。